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善創新就會增優勢
發布日期:2014-12-15 瀏覽次數: 字號:[ ]

陳 華

  推進縣域發展,充分利用特色資源、發揮比較優勢是一個有效途徑。而對于自然條件有局限、區位優勢不明顯的地區,在努力挖掘特色資源潛力的同時,還需要通過創新思路、創新舉措發現和創造優勢。湖北省宜昌市五峰土家族自治縣屬于武陵山集中連片特困地區,這是先天的地理和區位劣勢;但五峰縣在堅持“生態立縣”戰略的前提下,以“上醫治未病”的戰略思維創新發展模式,初步探索出一條符合本地實際的科學發展之路。

  突出比較優勢。五峰縣依托優良的生態環境和綠色資源稟賦,重點發展生態農業和生態旅游業。以“打造鄂茶旗艦、沖刺全國三強”為目標,以綠色、生態、有機為方向,以“提升綠茶、復興紅茶、拓展保健茶”為核心,以茶葉基地建設、茶葉加工、系列產品開發、茶葉貿易、茶機具、茶文化六大產業體系為支撐,推動茶產業向百億產業邁進。目前,五峰縣已躋身“中國名茶之鄉”“全國重點產茶縣”“全國十大生態產茶縣”行列。依托柴埠溪國家森林公園、后河國家級自然保護區、五峰國家地質公園三大“國字號”名片,以及優良的生態環境、獨特的氣候條件和民族習俗,推動土家文化與土家習俗旅游深度融合,大力發展原生態、富有濃郁民族風情的休閑養生游、避暑度假游,既保護了綠水青山,又賺取了“金山銀山”。

  抓好避險遷建。隨著人口不斷增長,地處深山大峽谷中的老縣城五峰鎮環境承載能力已經達到極限。五峰縣委搶抓國家加快推進城鎮化建設的機遇,在獲得國務院批準后,積極推進縣城地質災害治理和避險搬遷,在地勢相對平緩的漁洋關鎮規劃建設總面積40平方公里的新縣城。按照建設區域性城市、生態文化旅游城市的功能定位,構建能夠容納8萬人的城市骨架,集中力量建設10平方公里城市核心區。在新縣城建設過程中,堅持產城一體、城旅結合的思路,在城北打造以生態環保型、勞動密集型產業為主的產業園區,在城市外圍規劃建設旅游休閑板塊,并將新城與鄰近的柴埠溪國家森林公園聯動開發,形成區域發展合力。結合推進城鎮化,力求形成縣內“一縱一橫”兩條快速通道,徹底改變五峰縣區位劣勢,主動融入三峽宜昌1小時經濟圈。這些舉措,力求以避險遷建新縣城帶動生態移民安置、擴大對外開放、激發市場活力,以新型城鎮化促進經濟社會發展潛力有效釋放。

  借地就是借勢。針對經濟社會發展滯后、財政收入較低的實際,五峰縣在將“生態立縣”作為五大發展戰略之首的前提下,“跳出五峰發展五峰”,搶抓湖北省和宜昌市實施長江經濟帶開發戰略、打造沿江萬億經濟走廊的重大機遇,積極爭取到大城市、長江邊“借地”發展。2011年9月,占地8.71平方公里的“五峰民族工業園”在宜昌高新區白洋園區啟動興建,破解了五峰“無地辦工業”的困境。園區著力引導產業集聚,全力打造全國最大的珠寶產業基地。目前,已有不少企業落戶園區,其中總投資40億元的三峽國際珠寶博藝園于2013年建成投產,當年實現產值2.7億元,并成為巴西世界杯用品特許供應商。

  (《 人民日報 》( 2014年12月14日05版),作者為中共湖北省五峰土家族自治縣委書記)




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