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堅持生態立鄉 實現產業富民
發布日期:2015-08-10 瀏覽次數: 字號:[ ]

唐會國

  黨的十八大將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”拓展為包括生態文明建設的“五位一體”,把生態文明建設上升到了一個新的高度,明確提出了生態文明建設的四項任務,即優化國土空間開發格局、全面促進資源節約、加大資源生態系統的環保力度、加強生態文明政治建設。今年4月,習總書記在視察海南時指出:良好的生態是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。加強生態文明建設不僅成為國家戰略,也已經成為全社會的廣泛共識。良好的生態就是牛莊最大的優勢和品牌,如何用好自然資源稟賦,實現“綠水青山”與“金山銀山”的和諧發展,是牛莊鄉歷屆黨委政府不懈追求的奮斗目標。近年來,我們始終堅持 “生態立鄉、產業富民”戰略,不斷探索生態優勢向經濟優勢轉變的科學路徑,促進了鄉域經濟健康持續發展。

  一、生態立鄉切合鄉情

  經濟發展戰略在區域經濟發展上具有“牽一發而動全身”的作用,戰略的高度決定發展的高度。位于五峰土家族自治縣西部的牛莊鄉,國土面積154平方公里,全鄉最高海拔2260米,平均海拔1540米,因高寒邊遠,山大人稀,被稱為“宜昌西藏”。全鄉擁有8600公頃林地,森林覆蓋率高達83.3%。牛莊鄉遠離工業污染,光、熱、水、氣等優越的自然條件,得天獨厚的生態環境給創制“生態立鄉”戰略提供了“寄生土壤”,更是實現持續發展的“本錢”。牛莊鄉發展生態農業的優勢得天獨厚,土壤多為棕黑、紅棕壤,富含有機質,肥力較強,80%的可墾荒地集中于海拔1700—1900米的高山地帶,中藥材、高山蔬菜等特色產業發展空間巨大。

  生態文明建設是國家戰略,五峰也確定了“生態立縣、工業強縣、開放活縣、人才興縣、富民穩縣”的發展戰略,生態立縣成為五縣戰略之首,這些都為牛莊加強生態文明建設、加快生態農業發展提供了政策和理論支撐。為此,我們結合鄉情、立足生態、發展實際,響亮提出了“生態立鄉、產業富民”的發展戰略,以良好的生態、獨特的氣候為依托,精心謀劃、科學布局生態產業,初步形成了以富民為圓心,“二鄉”戰略為小圓,“五縣”戰略為大圓的“同心圓”,“生態立鄉、產業富民”戰略已經成為全鄉干部群眾的共同認識和自覺行動。

  二、生態立鄉成效初顯

  按照縣委縣政府統一部署,我們科學劃定生態紅線,始終堅持生態優先、環保優先、質量優先,以生態理念統攬發展全局,追求生態和發展的融合共生,呵護一方青山綠水,讓老百姓盡享生態紅利。

  ㈠保護生態資源,增強發展源動力。生態是牛莊最大的優勢,也是加快發展的最大出路,我們采取了多種措施保護好現有生態資源。積極開展植樹造林活動,僅今年春季植樹造林,我們就造林600余畝,整改恢復林地900多畝。結合綠滿荊楚行動,在全鄉完成宜林地造林300畝,村莊綠化245畝,通道綠化15公里。積極實施綠化工程項目,我們積極爭取上級相關部門的支持,啟動實施集鎮污水處理項目,該項目已完成沉淀池、缺氧水解生物池、水平流人工濕地、人行道、花崗巖護欄等主體工程,通過實施水生抗寒植物的栽種、場地綠化等配套項目,進一步改善了生態環境。

  ㈡深挖產業潛力,形成發展新格局。我們深入推進農業產業結構調整,不斷培育壯大以中藥材、蔬菜、煙葉為重點的特色產業發展,有力推動了生態農業轉型升級,有效促進了農民增收致富。推動蔬菜產業轉型發展,大力鼓勵農民轉變傳統種植觀念,改大宗蔬菜種植為“精細蔬菜”種植,全鄉發展香蔥200畝、歐芹550畝,精細蔬菜總產值近300萬元。大力發展中藥材產業,發展各類藥材近5000畝,其中獨活2000畝,貝母600畝,百合800畝,實現總產值近1.2億元。大力發展魔芋產業,積極支持魔芋專業合作社做大做強,新增魔芋機炕生產線一條,目前該合作社已與貝諾公司、猇亭富程魔芋集團、五峰宏力魔芋食品有限公司建立穩定合作關系。目前,全鄉魔芋種植水平不斷提升,種植面積達到1500畝,農民年可增加收入300萬元以上。不斷提升煙葉質量,在煙葉計劃調減的大背景下,我鄉科學應對,進一步優化煙葉種植區域,提升煙葉種植水平,把煙葉種植向低山村和專業村轉移,實現了煙葉產業質量和產量雙增目標。牛莊鄉水能資源豐富,我們在充分考慮環境承載能力的基礎上,科學適度開發水電資源,先后招商引資建成了王家河電站、土峪河電站,新引進的王家河三級電站、裹腳天小水電代燃料項目進展順利,預計2017年將建成投入運行,屆時,牛莊鄉水電裝機將突破31000千瓦。

  ㈢始終聚焦民生,讓群眾共享生態紅利。始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,堅持把“富民、惠民、穩民”作為新常態下的民生政策指引。我們在保護生態的同時,積極探索富民之路立足產業發展新格局。比如,天麻是牛莊群眾的增收主導產業之一,但是針對過度種植天麻對森林資源破壞比較嚴重的現象,我們因勢利導,積極倡導環境友好型種植模式,嚴厲打擊種植天麻毀林開荒現象,大力開展森林資源整治專項行動,對已開荒的山林組織群眾義務和懲戒性植樹8萬余株,面積近千畝。同時,增收基礎夯實,各項民生事業蓬勃發展,立足民生的價值訴求得以實現。促進人口長期均衡發展,貫徹落實國家“單獨兩孩”生育政策,綜合治理出生人口性別比偏高問題。傳承弘揚土家文化,大力發掘鄉土能人,建立了牛莊鄉南曲傳承基地,不斷豐富群眾精神文化生活。不斷改善群眾住房條件,扎實推進危房改造,殘疾人危房改造工作全部完工。妥善安排困難群眾生活,今年累計發放困難群眾生活安排近8萬元,糧食直接補貼約101.5萬元,增補生態林補償資金8.2萬元。

  三、產業富民任重道遠

  戰略創制構成發展先導,戰略實施構成發展驅動,牛莊鄉要真正實現“生態立鄉、產業富民”這一戰略目標,必須堅持綠色發展、循環發展、低碳發展,以生態文明理念引領產業轉型升級,加快轉變經濟發展方式,要敢于善于打造產業先鋒標準、善于開發系列產品精品、勇于創新產業發展模式,努力豐富發展戰略內涵,讓戰略引導發展、驅動發展,通過實踐不斷豐富戰略內涵,解決發展中遇到的問題,逐步建立生態保護與持續發展互補互動互促的新格局,確保發展速度和質量的有機統一。

  ㈠嚴守生態底線,夯實科學發展基礎。環境是基礎,良好生態能否得到有效保護,更是維護現有良好環境最為重要的一環,恪守以持續深入保護生態資源和生態環境推動經濟發展為增長極的戰略思維不動搖,是我們今后很長一段發展時期堅守不變的主導戰略思維。可以說,爭取8000萬元投資就可以基本解決全鄉當前的生產生活難題,但20年后甚至50年后,拿10億甚至30億都買不到牛莊鄉現有良好的生態資源和生態環境,保護生態可謂“一本萬利”,更是功在當代,利在千秋。無論是當前我鄉生態經濟的發展、社會的進步,都離不開良好的生態環境,在保護生態前提下取得的良好經濟基礎的形勢下,牛莊鄉必然始終圍繞將保護生態立為發展之本,始終不偏離、始終不動搖、始終不改變。生態是戰略資本,更是科學發展、跨越發展的最大資本,在我鄉各項事業還處于戰略上升期的邁步階段,每發展一個產業、實施一個項目,都必須經過廣泛調研、專家論證、民主決策,杜絕盲目決策、隨意決策,絕不能拿支撐經濟發展的生態“當兒戲”,更不能去“殺雞取卵”,以犧牲生態換取一時的發展。

  ㈡實施品牌戰略,延伸產業鏈條。堅持“生態立鄉”是前提和基礎,實現“產業富民”是落腳點和奮斗目標,將生態優勢轉化為經濟優勢和產業優勢,必須大力實施品牌戰略,通過打造品牌,不斷提升牛莊農產品的市場競爭力和影響力。我們必須立足于現有發展環境、產業基礎和產品特色,在高山蔬菜種植、中藥材開發上下苦功夫,特別是深度開發中藥材資源、不斷優化中藥材產銷服務,進一步強化技術服務和專業化生產,逐步完善以大專院校為技術依托,專業合作社為龍頭的產供銷一條龍、全覆蓋的服務體系。下一步,我們將按照中藥材種植GAP要求,研究、分析和總結相關參數、技術指標,形成完整、標準的生產種植規范,積極開展“牛莊獨活”“五峰地烏”等牛莊中藥材國家地理標志創建和國家、省級技術標準制定工作,商標,確保用三至五年的時間,將“牛莊獨活”“五峰地烏”打造成為國家地理標志保護產品。同時,積極引導群眾呵護品牌,為保證產業發展“上游”“下游”暢通無阻,充分發揮牛莊特有的品牌效應,大力實施品牌戰略,努力讓“產業富民”有模有樣、有血有肉。

  ㈢實行樣板示范,創新產業模式。戰略是先導,生態是“水源”,產業是“血肉”,模式是“骨架”,我們在認真考究經濟發展規律的基礎上,在實踐中總結,在總結中實踐,逐步形成了適合牛莊的新型發展模式。牛莊鄉農業產業發展主要以農民專業合作社為依托,零散大戶為重點,產業發展初具規模,建成了5000畝高山蔬菜、5000畝中藥材、1000畝煙葉基地。下一步,我們將積極開展技術培訓和技術攻關,力爭通過三年努力,培育打造1家以上專業合作社國家級示范社,輻射帶動鄂西5萬畝中藥材、5萬畝生漆、10000畝土豆基地。同時,積極與國內知名藥材加工企業、大專院校進行交流和合作,通過產業招商的辦法,積極引進先進設備、技術和配方,新建1家中藥材飲片加工廠,實現中藥材產業的規模種植、精深加工、品牌引領、批量銷售,走出一條精品提升品牌、品牌促進發展的精品名牌發展路徑,助推牛莊經濟社會健康持續發展。(作者系中共五峰土家族自治縣牛莊鄉黨委書記)




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