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念好“五字經” 打贏攻堅戰
發布日期:2016-06-23 瀏覽次數: 字號:[ ]

肖永奎

  毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中指出,黨委書記要善于當班長,在全黨上下開展扶貧攻堅、共奔小康的戰役中,作為一名鄉鎮黨委書記,就要切實擔負起“班長”的領導責任,團結帶領“一班子”人,運用群眾方法、集中群眾智慧、匯聚群眾力量,念好“人、財、家、事、業”五字經,奮力打贏脫貧致富攻堅戰。

  緊抓關鍵少數,把“人”帶好。毛澤東同志曾經指出,“政治路線確定以后,干部就是決定的因素”,談到從嚴治黨時,習近平指出,關鍵是要抓住領導干部這個“關鍵少數”。作為鄉鎮黨委書記,當好班長就必須抓好鄉鎮班子這個全鄉的關鍵少數、村兩委班子這個全村關鍵的少數、黨員代表這個群眾身邊的關鍵少數,只要真正抓好了這些“關鍵的少數”,才能把既定的目標、部署的任務完成好、落實好。一是要嚴管,要牢牢樹立嚴管就是愛護的理念,切實履行黨風廉政建設的“主體責任”和“監督責任”,對鄉鎮三個層次的“關鍵少數”強化教育、嚴格管理,對“關鍵少數”身上的苗頭性、傾向性問題及早約談、提前解決,確保“關鍵少數”守住底線、不越紅線,干成事還要不出事。二是要提能。要不斷健全完善“關鍵少數”的學習培訓制度,對關鍵的少數既要上大課,還要開小灶,不僅要上“思想政治課”,還要上“業務技能課”,強化他們的黨性修養、提升他們的能力水平,讓關鍵的少數真正成為政治過硬、業務過硬、紀律過硬、作風過硬的指揮員和戰斗員。三是要厚愛。鄉村干部工作任務繁重,工作條件較差,政治經濟待遇偏低,既有工作壓力,又有家庭困難,作為班長,就要盡其所能解決關鍵少數的實際困難,工作上多出主意、困難時多給鼓勵、待遇上多方爭取,讓關鍵的少數“政治有前途、待遇有保障、情感有處說”,激勵他們安心基層、奮發有為。

  開源節流并重,把“財”理好。村是鄉鎮開展工作的依靠和基礎,農村經濟社會發展進入新的時期后,農民群眾對村級組織提出了新的要求,但巧婦難為無米之炊,一窮二白的村集體經濟,讓村干部有心辦事、無錢辦事,嚴重削弱了基層黨組織的戰斗力和凝聚力。因此,我們要善于開動腦筋,不斷增強村集體經濟實力。一是用活政策。各級各部門制定出臺了一系列支持村級發展的政策措施,每個村都有一個以上的部門聯村幫扶,但在實際幫扶工作中,部門和村往往重視給錢給物輸血式的幫扶,對如何增強村級自身造血功能的項目和措施研究不夠,支持不夠。要引導村級組織結合村情,找準一條既能帶富群眾,又能增加村級集體經濟的雙贏路子。當前,要重點支持村級集體經濟組織領辦創辦特色產業、土地流轉、社會服務等專業合作組織,在為民服務的過程中增加村集體經濟。二是盤活資產。隨著易地扶貧搬遷等政策的逐步落實,搬遷農戶的生產資料和房屋轉變為集體資產,村集體就要創新思路,對土地進行流轉、對房屋予以修繕,讓這些“包袱”變為財富;要全面清理屬于村集體經濟的房屋、林地、土地等集體資產,嚴格按照公開、公平、公正的辦法,依法依規進行處置,嚴防賤賣和低價轉讓、出租集體資產,確保集體資產保值增值。三是管好資金。嚴格執行村財鄉管制度,對村級資金實行專戶管理,村級收支必須按照村級財務相關規定執行,從制度上堵住村級資金監管的漏洞。不斷完善村級財務公開制度,將村級財務的開支情況公之于眾,接受群眾監督,確保每一分錢都用在急需事、刀刃上,最大程度發揮村級有限資金的經濟效益。支持村級組織積極探索使用沉淀資金的新路子,在防范風險的前提下,采取入股國有企業、購買縣城商鋪等形式,喚醒沉睡資金。

  便民樂民安民,把“家”建好。“家”就是村級組織陣地、便民服務中心、文化活動場所。隨著農民群眾需求的多樣化,對村級陣地建設也提出了更高、更新的要求,要千方百計爭取項目資金,按照“高標準規劃、多渠道投入、高效能利用”的原則,建好村級組織陣地,讓村級陣地真正成為黨員活動中心、便民服務中心、教育培訓中心、文化娛樂中心。一是抓建設。村級陣地既要好看、更要管用,要用長遠的眼光和旅游的理念來謀劃村級陣地建設,切實把好“規劃關”和“建設關”,堅持求教于基層、問計于群眾,把村級活動場所建設過程轉化為群眾參與、群眾當家的過程。要積極爭取各方支持,量力而行、量入為出,絕不能增加村級債務、增加農民負擔。要做到硬件設施和軟件設施配套并重,配置電腦、打印機等辦公設施,滿足新時期村級辦公需要、服務群眾需要。二是抓管理。村級陣地建設要堅持一手抓建設,一手抓管理,不僅要加強資產、物資的使用管理,而且要抓好運行、維護等日常管理。要不斷完善村級組織活動場所管理使用、規范化建設檢查評比等規章制度,確保村級組織活動場所管理科學化、規范化,讓活動場所成為干部之家、群眾之家。三是抓利用。要嚴格執行村干部值班制度,讓老百姓辦事找得到人;要扎實推進村級便民服務室建設,讓村民辦事不出村;要全面推進農村網格化管理工作,選優配強農村網格員,運用信息化手段便民惠民。要定期召開黨員代表議事會議,使村級活動場所成為黨員、群眾行使知情權、參與權、決策權、監督權的地方;要定期公開公示村級事務和村級財務,讓村級活動場所成為群眾了解信息、開展監督的窗口和平臺;要定期組織技術培訓、政策咨詢、文化下鄉等活動,讓村級活動場所成為群眾的加油站、文化站和服務站。

  牢記為民宗旨,把“事”辦好。扎實開展“兩學一做”活動,不斷建立完善黨員關愛機制,激勵黨員亮明身份,踐行黨的宗旨,發揮好先鋒模范作用。緊緊圍繞“衣食住行、業教保醫”民生八字經,千方百計爭取項目和資金,努力改善群眾生產生活條件,為脫貧致富、共奔小康奠定物質基礎。扎實抓好松樹坳至九里坪硬化路項目建設,切實抓好村組硬化路、國土整治、水土保持等項目建設,不斷改善群眾出行條件。切實加快易地扶貧搬遷安置點建設,確保如期完成貧困戶的搬遷任務。全力以赴推進精準扶貧、精準脫貧工作,全面落實各項惠民政策;不斷完善農村弱勢群體、“三留守”人員的關愛幫扶機制,進一步織牢社會保障網絡。切實抓好科技、教育、文化、衛生、體育、計生等各項工作,不斷提升社會治理能力和水平,堅持不懈做好信訪維穩、安全生產工作。不斷提升鄉村規劃、建設和管理水平,切實規范農村建房行為,致力建設美麗鄉村。積極爭取垃圾填埋場、垃圾轉運站等項目,建立潔凈鄉村的長效機制。

  立足地方資源,把“業”抓好。堅持生態立鄉、產業富民戰略,著力打造一批示范基地、龍頭企業、名牌產品,實現精準扶貧、精準脫貧目標。加快牛莊獨活國家地理標志創建工作步伐,啟動牛莊生漆國家地理標志創建基礎工作,力爭通過三至五年努力,創建2個以上國家地理標志,1個以上省級以上名牌產品和著名商標,3個以上的市級名牌產品和著名商標,2件以上的產品獲得五峰質量獎,1件以上產品獲得三峽質量獎;加快牛莊獨活農業種植標準化示范區項目建設,高標準建成5000畝中藥材、5000畝高山蔬菜、1萬畝高山生漆基地,創建1個以上國家級農業標準化示范區,2個省級農業標準化示范區;積極支持大清江農業公司做大做強,爭創省級、市級農業產業化龍頭企業,大力支持五峰農谷等種植專業合作社、家庭農場等新型農民經營主體發展,力爭2家專業合作社達到省級示范社,1家專業合作社爭創國家級示范社。同時,組織引導廣大黨員帶頭創業,帶領創業,積極領辦專業合作社、家庭農場,通過龍頭帶動,黨員帶頭,形成發展與生態共贏、長效和短期結合的良性互動格局。(作者系牛莊鄉黨委書記)




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